港口国监督是守护水上安全的最后一道防线 2018年港口国监督检查典型案例

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　　港口国监督是守护水上安全的最后一道防线，在保护人命、财产安全和海洋环境等方面起到了积极的作用，同时也是打击低标准船舶的有力措施。

　　近日，宁波海事局对 2018年的港口国监督检查缺陷情况作了梳理（《2018年港口国监督检查典型案例》），案例中涉及航行设备、救生设备、消防安全等重要方面。

　　案例一：

　　油轮固定碳氢气体探测系统故障案例

　　2018年3月，宁波海事局PSCO对靠泊在宁波辖区码头的油船“B”轮开展港口国监督检查。PSCO对船舶货控室检查时，发现该轮固定碳氢气体探测系统面板显示异常。

　　经问询和进一步检查，该轮固定式碳氢化合物气体探测系统NO.5WBT(S)后部取样管路因压载水之故在上港就处于堵塞状态，致使系统无法对NO.5WBT(S)舱室进行可燃气体取样。另外，该轮固定式碳氢化合物气体探测系统显示异常，船员亦未对气体分析设备进行检查。综合以上情况，宁波海事局PSCO依东京备忘录港口国监督程序对该轮予以滞留。

　　1　　船舶概况

　　2　　缺陷描述

　　        07199-Other (fire safety)

　　        ① GAS SAMPLE PIPE FOR NO.5 WBT(S) AFT BLOCKED. ——30

　　        ② HC GAS DETECTING SYSTEM DISPLAY ABNORMAL & HC GAS SENSOR SHUT DOWN.  ——30

　　3　　公约依据

　　        FSS规则2010修正案第16章

　　        2.2.1.6

　　        当从压载模式转换为货物装载模式后，如使用压缩空气冲洗清洁管路进行液舱压载时，应设有防止气体取样管路堵塞的装置。该系统应在气体取样管路堵塞时发出报警显示。

　　        Means shall be provided to prevent gas sampling lines from clogging when tanks are ballasted by using compressed air flushing to clean the line after switching from ballast to cargo loaded mode. The system shall have an alarm to indicate if the gas sampling lines are clogged.

　　        SOLAS74公约2010修正案II-2/R4

　        　5.7.3

　　        油船双壳体处所和双层底处所固定式碳氢化合物气体探测系统的设备。

　　        Arrangements for fixed hydrocarbon gas detection systems in double-hull and double-bottom spaces of oil tankers.

　　4　　缺陷纠正

　　针对PSCO发现的上述缺陷，船方经过对设备及系统进行检查，发现该轮固定式碳氢化合物气体探测系统的感应器故障导致系统异常，经更换感应器，系统恢复正常。并且，船员使用压缩空气对NO.5 WBT(S)舱室取样管进行清洁疏通，该舱室取样正常。PSCO上船复查后解除对上述船舶的滞留。

　　5　　点评及建议

　　油船载运的原油和成品油主要是烃类化合物，同时溶解极少量的硫化物。油品在货油舱加热时会产生货物蒸气，如果相邻舱壁的焊缝有泄露，逸出的蒸气极可能渗透到相邻的舱室，这种烃类蒸气分子重量大于空气，往往聚集在舱室的下部，部分有毒气体比如少量的硫化氢，一氧化碳，因为比空气轻或接近，因而可能出现在密闭舱室的上部，假如围蔽处所和舱室通风不良，久而久之就会形成爆炸环境，进而发生爆炸危险。因此，油船上必须随时探测可燃气体的浓度。该轮船员知晓碳氢气体探测系统故障，但是，他们不够重视，认为不影响船舶的正常营运，致使存在潜在的风险。建议公司加强管理，促进船员提高认识，做到安全和生产两不误。

　　案例二：

　　救生艇内座位的布置影响舵柄的操作

　　2018年11月，宁波海事局PSCO对靠泊在宁波舟山港某码头的集装箱船“V”轮实施港口国监督检查。PSCO在进行船舶救生消防设备现场检查过程中，发现该轮救生艇艇内座位的布置影响了舵柄的操作。

　　1　　船舶概况

　　2　　缺陷描述

　　THE ARRANGEMENT OF THE SEATING POSITION AT THE END OF BOTH LIFEBOATS INTERFER WITH THE OPERATION OF THE TILLERS.——17

　　3　　公约依据

　　        LSA CODE/CIV/4.4

　　       第4.4.2条

　　       4.4.2 救生艇的乘员定额

　　       4.4.2.2 用艇索降落的救生艇的乘员定额应等于下列各数中的小者。

　      　.1 以正常姿势坐着时不致妨碍推进装置或任何救生艇属具的操作的人数，每个人的平均体重为75KG，全部穿着救生衣；

　　      .2 按照图1要求的座位设置所能提供的座位数目。倘若搁脚板已固定，有足够腿部活动空间，而且座位上下垂直分隔不少于350mm，则各座位形状可以交搭如图1所示。

　　      4.4.2 Carrying capacity of lifeboats

　      　4.4.2.2 The number of persons which a lifeboat to be launched by falls shall be permitted to accommodate shall be equal to the lesser of:

　     　.1 The number of persons having an average mass of 75 kg (for a lifeboat intended for a passenger ship) or 82.5 kg (for a lifeboat intended for a cargo ship), all wearing lifejackets, that can be seated in a normal position without interfering with the means of propulsion or the operation of any of the lifeboat's equipment; or

　　     .2 The number of spaces that can be provided on the seating arrangements in accordance with figure 1. The shapes may be overlapped as shown, provided footrests are fitted and there is sufficient room for legs and the vertical separation between the upper and lower seat is not less than 350 mm.

　　     第4.4.7条

　     　4.4.7 救生艇舾装件

　　     4.4.7.2 所有救生艇应装有舵和舵柄。当设操舵轮或其他遥控操舵机械装置时，舵柄应在操舵机械发生故障时仍能控制舵。舵应固定地附连在救生艇上。舵柄应固定地安装或链接在舵杆上，但如救生艇设有遥控操舵机械装置，舵柄可以是可拆卸式的，可靠地存放在舵杆附近。舵和舵柄的布置，应不致因脱开机械装置的操作或螺旋桨的运转而遭到损坏。

　     　4.4.7 Lifeboat Fittings

　　     4.4.7.2 All lifeboats shall be provided with a rudder and tiller. When a wheel or other remote steering mechanism is also provided the tiller shall be capable of controlling the rudder in case of failure of the steering mechanism. The rudder shall be permanently attached to the lifeboat. The tiller shall be permanently installed on, or linked to, the rudder stock; however, if the lifeboat has a remote steering mechanism, the tiller may be removable and securely stowed near the rudder stock. The rudder and tiller shall be so arranged as not to be damaged by operation of the release mechanism or the propeller.

　　4　　缺陷纠正

　　        船舶被开具缺陷后，该轮船东安排岸方专业技术人员上船对救生艇内座位进行了重新布置。

　　5　　点评及建议

　　        该轮救生艇艇内座位的布置影响了舵柄的操作，这显然违背了LSA CODE(《国际救生设备规则》)4.4.2.2.1条的相关规定。该轮存在上述缺陷，体现了船检机构、救生艇制造厂商、船舶责任船员等相关方对《国际救生设备规则》理解的不足。船舶检验机构应注重提升船舶检验质量，对船舶相关产品进行把关。船舶相关责任船员应加强对公约和规则的学习，努力提升业务水平。

　　案例三：

　　船舶救生艇无法自艇内进行释放

　　2018年6月，宁波海事局PSCO对靠泊宁波舟山港某码头的集装箱船“D”轮实施港口国监督检查。PSCO在进行船舶救生消防设备现场检查过程中，发现该轮右舷救生艇（兼做救助艇）艇内遥控释放钢丝在释放过程中被外部重锤阻挡，致使救生艇无法自艇内进行释放下水。PSCO依据东京备忘录港口国监督程序对该轮实施滞留。

　　1　　船舶概况

　　2　　缺陷描述

　　        STARBOARD SIDE LIFEBOAT CAN NOT LAUNCHING BY REMOTE-CONTROLLED RELEASE STEEL WIRE INSIDE THE LIFEBOAT DUE TO THE OPERATION WIRE BLOCKED.——30

　　3　　公约依据

　　        SOLAS74/Amend83/CIII/R48

　　1.3　降落设备不得依靠除重力或不依赖船舶动力的储存机械动力以外的任何方式来降落其所服务的处于满载、装备齐全状态和轻载状态的救生艇筏或救助艇。

　　A launching appliance shall not depend on any means other than gravity or stored mechanical power which is independent of the ship's power supplies to launch the survival craft or rescue boat it serves in the fully loaded and equipped condition and also in the light condition.

　　1.4　降落机械装置的布置应可由1个人自船舶甲板上某一位置，和自救生艇筏或救助艇内部某一位置来开动；在甲板上操作降落机械装置的人员应能看到救生艇筏或救助艇。

　　A launching mechanism shall be so arranged that it may be actuated by one person from a position on the ship's deck, and from a position within the survival craft or rescue boat; the survival craft shall be visible to the person on deck operating the launching mechanism.

　　4　　缺陷纠正

　　船舶被滞留后，该轮船东安排岸方专业技术人员上船对救生艇艇内遥控释放装置进行了重新布置，并经船级社检验人员验证及出具检验报告。第二天，宁波海事局PSCO登轮进行复查，复查合格后解除船舶滞留。

　　5　　点评及建议

　　（一）案例点评

　　该轮右舷救生艇（兼做救助艇）无法自艇内释放，这显然不满足SOLAS74/Amend83/CIII/R48的要求。SOLAS74公约要求救生艇能自舷边和艇内进行释放，通常情况下，船员更倾向于直接操纵降落和回收设备，或舷边能够观察到救生艇动向的单人释放装置，而较少使用艇内遥控释放装置进行释放，极易造成船员对操作方式的生疏并缺乏操作经验。一旦船舶遇险，当艇内遥控释放钢丝布置无法有效动作，救生艇不能自艇内进行释放，自救时机稍纵即逝，很可能危险到船员生命，给船舶海上人命安全造成极大风险。

　　（二）相关建议

　　1.建议船舶管理公司在船舶体系文件有关救生设备操作方面加入相应内容，促使船舶、船员能应用各种释放手段，有效开展救生艇释放演习工作。

　　2.救生艇钢丝需要更换时，建议船舶管理公司安排岸方专业技术人员对救生艇承载释放钢丝和遥控释放钢丝一同更换，更换后进行现场试验，确保救生艇承载释放钢丝和遥控释放钢丝在释放过程中速度保持一致。

　　3.船舶检验机构在进行船舶检验过程中，应加强对救生设施的现场检验，不仅要查看“静态”的情况，更要注重“动态”的情况，提高船舶检验质量。

　　4.船员应按照公司体系文件要求，加强开展对救生设备的维修保养工作，确保救生设备即刻可用。

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